Personal 2020

Neues Personalmanagementkonzept für Bremen

"Personal 2020" ist ein Lesetipp für alle, die sich über die Entwicklung der Personalpolitik in Bremen Gedanken machen und wissen möchten, wie die Finanzsenatorin mit der wichtigsten "Ressource" des öffentlichen Dienstes in Zukunft umgehen möchte.
Zunächst wird der große Beitrag herausgestellt, den das Personal zur Haushaltskonsolidierung geleistet hat: Mehr als ein Viertel des Personals ist im Kernbereich seit 1993 gekürzt worden. Weitere "Effizienzsteigerungen" und weiterer Personalabbau werden als alternativlos beschrieben: 950 Stellen sollen bis 2014 gestrichen werden (ungeachtet der 200 Stellen aus vorherigen, noch nicht umgesetzten Kürzungsvorgaben).
Ausbildung soll weiterhin eine wesentliche Rolle spielen. Insbesondere Menschen mit Migrationshintergrund sollen motiviert werden, sich zu bewerben. Der Anteil der Beschäftigten in der Laufbahngruppe 1 (vgl. S. 6) soll ausgebaut werden. Insgesamt soll der öffentliche Dienst vielfältiger werden.
Ein wichtiger Schwerpunkt im Personalmanagementkonzept ist die Sicherung der Beschäftigungsfähigkeit - neudeutsch: Employability. Lebenslanges Lernen, Gesundheitsmanagement und Förderung von Mobilität und Flexibilität werden unter dieser Überschrift behandelt.
Die Stärkung der Führungskompetenzen und Führungskultur ist ein weiteres Anliegen von "Personal 2020".
Die Attraktivität des öffentlichen Dienstes als Arbeitgeber soll gesteigert werden durch eine bessere "Work-Life-Balance", mehr Arbeitszeitsouveränität, mehr Selbstverantwortung und Gestaltungsmöglichkeiten. Nicht etwa durch eine attraktive Bezahlung, denn es soll an den Ausgaben pro Beschäftigten gespart werden - durch Sonderlösungen bei Tarifverträgen, bei der Übertragung von Tarifergebnissen auf Beamtinnen und Beamte und durch Anhebung des Pensionsalters.
Zentrales Thema eines Personalmanagements muss es sein, verlässliche Rahmenbedingungen für die Beschäftigten zu schaffen, damit sie dauerhaft gute Arbeit für die Bürgerinnen und Bürger in Bremen erbringen. Mit Personal 2020 ist dies nur zum Teil gelungen. "PEP ohne Ende" dominiert die durchaus positiven qualitativen Bestandteile des Personalmanagementkonzeptes. Auch an sich gute Vorsätze können so in ihr Gegenteil verkehrt werden: Aus der Förderung von Mobilität und Flexibilität kann der Zwang zum Wechseln entstehen. Mit dem Ausbau des Beschäftigtenanteils in der Laufbahngruppe 1 kann die Abwertung von Aufgaben verbunden werden.
Skepsis ist daher geboten.

Ina Menzel